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由德本咨詢、eNet研究院、互聯(lián)網(wǎng)周刊、投研電訊四家智庫機(jī)構(gòu)聯(lián)袂推出的“中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強(qiáng)”榜單12月10日發(fā)布。經(jīng)過兩輪多維度聯(lián)調(diào)評(píng)選，北京市中關(guān)村科技園區(qū)、上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分獲2021中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強(qiáng)榜單前三名。

“2021中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強(qiáng)”榜單評(píng)價(jià)指標(biāo)體系圍繞政治執(zhí)行力、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境美譽(yù)度、創(chuàng)新活動(dòng)績(jī)效、創(chuàng)新的國際化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等六個(gè)方面、30多個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。國家高新區(qū)的創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展績(jī)效，同時(shí)也是對(duì)國家高新區(qū)整體和各省市國家高新區(qū)群體創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 

數(shù)據(jù)顯示，截止2019年底，全國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)169個(gè)，其中，東部地區(qū)的園區(qū)數(shù)量最多，江蘇省以18個(gè)園區(qū)居全國首位。經(jīng)營(yíng)效益方面，營(yíng)收規(guī)模在萬億元以上的省市共有11個(gè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市領(lǐng)銜全國高新園區(qū)的發(fā)展。2019年，全國國家高新區(qū)的GDP占全國GDP比重的12.3％、稅收占全國稅收比重的11.8％，儼然成為國家整體經(jīng)濟(jì)重要戰(zhàn)略支撐和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 

此后于2020年7月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步指出，將集聚資源、培育人才，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，著力提升自主創(chuàng)新能力；支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，積極培育科技型中小企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支持；大力培育新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；加大開放創(chuàng)新力度，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)力；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)金融服務(wù)、優(yōu)化土地資源配置、營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)；深化組織管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以促進(jìn)國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

評(píng)選參考 

一、政治執(zhí)行力： 

（1）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面的整體安排和措施。

（2）落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”方面的整體安排和措施。

（3）貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)改革等新發(fā)展理念方面的整體安排和措施。

（4）貫徹落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的整體安排和措施。（注：以十八大以來數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，以官網(wǎng)對(duì)外公布的文件為準(zhǔn)） 

二、提升自主創(chuàng)新能力： 

（1）提升自主創(chuàng)新能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端的頂層設(shè)計(jì)安排和促進(jìn)措施。

（2）引入境內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所等創(chuàng)新資源設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)合共建市場(chǎng)化運(yùn)行的高水平實(shí)驗(yàn)設(shè)施、創(chuàng)新基地情況；培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織情況；區(qū)內(nèi)引進(jìn)和布局國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程中心等國家創(chuàng)新平臺(tái)情況及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)情況。

（3）區(qū)內(nèi)企業(yè)及院所高校承擔(dān)國家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以自然基金委、科技部、工信部、發(fā)改委公布認(rèn)定為準(zhǔn)，涉軍企業(yè)和機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目不做數(shù)據(jù)收集和分析）。

（4）科技成果中試工程化服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)成果交易平臺(tái)建設(shè)情況；科技咨詢師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)人才數(shù)量及作用發(fā)揮以及技術(shù)合同交易整體狀況。

（5）園區(qū)或所在省市關(guān)于首臺(tái)套產(chǎn)品的首購、訂購等的支持政策及力度。

（6）園區(qū)推進(jìn)科技項(xiàng)目和新技術(shù)應(yīng)用示范工程的情況。

（7）企業(yè)培育孵化機(jī)構(gòu)的數(shù)量和在孵企業(yè)數(shù)，以及孵化出來的企業(yè)上市數(shù)量和被兼并收購數(shù)量。

（8）與未來技術(shù)學(xué)院開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)未來科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。

（9）獲得國家級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的數(shù)量和等級(jí)。

（10）區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、增長(zhǎng)率；企業(yè)的整體研發(fā)投入強(qiáng)度；是否形成以及有多少自主可控、國際領(lǐng)先的產(chǎn)品；是否形成對(duì)國際行業(yè)有重大影響力的產(chǎn)業(yè)集群。

（11）貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和，建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)，推進(jìn)綠色發(fā)展方面的整體安排和措施。（注：以近三年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，以官網(wǎng)對(duì)外公布的為準(zhǔn)） 

三、國內(nèi)影響力： 

（1）園區(qū)獲得以中共中央、國務(wù)院名義發(fā)文支持創(chuàng)建的先行示范引領(lǐng)功能區(qū)；獲得以國家部委名義發(fā)文支持創(chuàng)建專項(xiàng)功能性區(qū)域。

（2）在園區(qū)召開的國家層面、部委層面批準(zhǔn)的全國性會(huì)議、論壇、展覽、賽事、文化交流活動(dòng)；經(jīng)省級(jí)部門批準(zhǔn)的面向全國范圍內(nèi)的會(huì)議、論壇、展覽和文化交流活動(dòng)；受到國家、部委公開表彰獎(jiǎng)勵(lì)和授予國家級(jí)稱號(hào)的企業(yè)、個(gè)人的數(shù)量及層級(jí)。

（3）在國內(nèi)上市企業(yè)的數(shù)量及市值總額；省外企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)的數(shù)量、投資額以及增長(zhǎng)率；進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)的數(shù)量及營(yíng)業(yè)總額；進(jìn)入中國500強(qiáng)企業(yè)的數(shù)量及營(yíng)業(yè)總額。

（4）在?。ㄊ校┩饨⒌漠惖胤趸?、飛地經(jīng)濟(jì)、伙伴園區(qū)的政策措施及合作園區(qū)的企業(yè)數(shù)量；整合或托管省內(nèi)其他?。ㄊ校┘?jí)開發(fā)區(qū)的數(shù)量、面積。

（5）GDP總額占所在城市的比重；園區(qū)科技成果產(chǎn)權(quán)（技術(shù)合同）交易總額及與園區(qū)外企業(yè)交易額所占比重。（注：以近三年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，以官網(wǎng)對(duì)外公布的為準(zhǔn)）

 四、國際影響力：

（1）外資企業(yè)投資總額增加量、增長(zhǎng)率；國際組織和機(jī)構(gòu)的總部或分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量；境外上市企業(yè)的數(shù)量。

（2）園區(qū)企業(yè)進(jìn)出口總量計(jì)增長(zhǎng)率(內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)分列統(tǒng)計(jì)）；自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)的企業(yè)數(shù)、進(jìn)出口總額及增長(zhǎng)率。

（3）在園區(qū)召開的經(jīng)國家層面批準(zhǔn)的國際性會(huì)議、論壇、展覽、賽事和文化交流活動(dòng)。

（4）經(jīng)部委或省級(jí)政府批準(zhǔn)的面向國際范圍內(nèi)的會(huì)議、論壇、展覽和文化交流活動(dòng)。

（5）以國家名義、部委名義批準(zhǔn)對(duì)外合作的功能性園區(qū)的數(shù)量、層級(jí)和合作成果；以國際機(jī)構(gòu)名義認(rèn)定的功能性園區(qū)的層級(jí)及園區(qū)企業(yè)數(shù)量、營(yíng)業(yè)總額。

（6）各類單位、機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量；海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地、離岸創(chuàng)新中心和國際合作園區(qū)的數(shù)量及駐在企業(yè)的數(shù)量；進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的留學(xué)生數(shù)量及企業(yè)數(shù)量。

（7）吸引外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才的措施、數(shù)量及服務(wù)企業(yè)的數(shù)量。

（8）園區(qū)內(nèi)企業(yè)制定或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的層級(jí)及數(shù)量；區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端的數(shù)量及層級(jí)；園區(qū)內(nèi)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群中內(nèi)外資企業(yè)的數(shù)量及比重。（注：以近三年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，以官網(wǎng)對(duì)外公布的為準(zhǔn)）