12月18日，2018（第十六屆）中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)論壇在京舉行，天威誠信董事長陳韶光在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表主題演講。她認(rèn)為：
科技金融離日常越來越近，與此同時(shí)，信息保護(hù)、隱私安全等問題十分突出，數(shù)據(jù)安全迫在眉睫。如何實(shí)現(xiàn)真實(shí)的身份和物理的環(huán)境進(jìn)行綁定，通過電子的形式如何判斷履約的能力是否詳盡，需要相關(guān)企業(yè)更好地銜接。電子認(rèn)證服務(wù)是一個(gè)基礎(chǔ)的支撐服務(wù)，核心的解決電子數(shù)據(jù)法律有效性的判斷問題，能夠讓業(yè)務(wù)形態(tài)跟法律的司法審判高度吻合。天威誠信希望讓更多的業(yè)務(wù)形態(tài)可以以在線的方式全流程的貫通，從身份的識(shí)別到數(shù)據(jù)的治理，到最后糾紛的解決，都可以便捷高效，最終實(shí)現(xiàn)健康規(guī)范發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)。
以下為演講實(shí)錄：
我覺得科技金融現(xiàn)在已經(jīng)變得離大家特別近了，應(yīng)該說我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)大數(shù)據(jù)的時(shí)代。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們的生活、工作，包括生活習(xí)慣都被大數(shù)據(jù)改變了。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等等很多技術(shù)引入眼簾，很多新經(jīng)濟(jì)形態(tài)也在出現(xiàn)。
高效的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)給我們帶來便捷的同時(shí)也帶來了困惑，個(gè)人信息怎么保護(hù)，核心的隱私資料如何保證不泄密，不給我們帶來更多的困擾。在大的科技背景之下，永遠(yuǎn)離不開的話題就是便捷高效和安全可靠，數(shù)據(jù)就變成的一場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。在數(shù)據(jù)中，如何沉淀更多的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，如何在數(shù)據(jù)里形成可運(yùn)行的生態(tài)環(huán)境，數(shù)據(jù)的安全性就迫在眉睫。
這兩年提出一個(gè)新的概念——數(shù)據(jù)治理，一定會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)安全共享情況下必須要進(jìn)行的事情。今天我想跟大家分享的是在數(shù)據(jù)時(shí)代下，證據(jù)所起到的支撐作用，能夠給互聯(lián)網(wǎng)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)帶來什么樣的變革。
在數(shù)字時(shí)代我們離不開幾個(gè)話題，比如身份到底怎么樣識(shí)別。電子身份是不是真實(shí)的，電子身份跟現(xiàn)在的物理實(shí)體之間是什么樣的關(guān)系。身份之后的安全如何保障？出現(xiàn)糾紛之后的行為該怎么追蹤？以金融場(chǎng)景為例，如何實(shí)現(xiàn)真實(shí)的身份和物理的環(huán)境進(jìn)行綁定。賬號(hào)是由誰支配的，支配之后有沒有相應(yīng)的行為能力承擔(dān)后果。第二，在電子化的時(shí)代，形成的簽約是否可實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)之后，是否具備傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同的效力，同時(shí)通過電子的形式如何判斷履約的能力是否詳盡，再到下一步的糾紛解決。使快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，在糾紛解決上做到更好的銜接。
我們過去一直說網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展，使我們遠(yuǎn)離了柜臺(tái)的模式，可以提供方便快捷的業(yè)務(wù)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全也提上了議事日程。最開始的網(wǎng)絡(luò)賬戶的安全只是在登錄環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的，但是最后轉(zhuǎn)賬的行為記錄里并沒有進(jìn)行電子化的簽名，實(shí)現(xiàn)固化的電子證據(jù)的存在。隨著業(yè)務(wù)形態(tài)的演變，簽約也變了一種需求。我們有多種賬戶安全的實(shí)現(xiàn)方式，哪一種方式是最安全可靠的。
從身份的識(shí)別到建立起信任關(guān)系到糾紛解決，它形成了一個(gè)證據(jù)依據(jù)。實(shí)現(xiàn)賬戶安全和登錄有多種手段，包括隨機(jī)碼的方式，甚至數(shù)字證書密鑰的方式。實(shí)現(xiàn)簽名約的時(shí)候也有多種形態(tài)，比如基于非對(duì)稱密鑰的形式實(shí)現(xiàn)的簽名技術(shù)，還有生物識(shí)別和區(qū)塊鏈的技術(shù)。從數(shù)據(jù)來源身份的確定到數(shù)據(jù)來源合法性的判定，到最終實(shí)現(xiàn)電子證據(jù)的判定，到底怎么實(shí)現(xiàn)司法環(huán)節(jié)能夠被確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，變成了我們前面很多業(yè)務(wù)推進(jìn)的時(shí)候要參考的標(biāo)準(zhǔn)。
電子證據(jù)確認(rèn)的形式要件或者說實(shí)質(zhì)要件，在05年《電子簽名法》頒布實(shí)施的時(shí)候就已經(jīng)做了明確的界定?！逗灻ā防锩鞔_的講到什么樣的簽名是電子簽名，能夠識(shí)別簽名人十分，并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)就是電子簽名。電子簽名有很多種表現(xiàn)形式，不是每一種電子簽名都是國家認(rèn)可的。所以《電子簽名法》明確界定了一個(gè)條件，可靠的電子簽名具有與手寫簽名或者蓋章同等的法律效力。證據(jù)作為法律或者裁判能夠判定的依據(jù)核心就是三要素，真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。
關(guān)聯(lián)性很容易理解，跟本案事實(shí)相關(guān)的是關(guān)聯(lián)性的界定。合法性是法律上確定的一種合法的形式。舉個(gè)例子，原件具有法律效力，復(fù)印件是待定的法律效力形態(tài)。《電子簽名法》和《電子簽名法》前前后后陸續(xù)出臺(tái)的司法解釋，包括法律條文，都把電子形式的證據(jù)作為可以參考定案依據(jù)的證據(jù)形態(tài)。電子形式并不是否定證據(jù)效力的形式要件已經(jīng)做出了突破，核心圍繞的就是真實(shí)性的判定。
真實(shí)性是什么？我們可以把它作為功能等同的效果來進(jìn)行判定。只要在電子化環(huán)境里，能夠?qū)崿F(xiàn)不是口說無憑而是立字無據(jù)，就符合書面形式的判定。原件形式的判定是能夠客觀的展示一個(gè)客觀事實(shí)，不因?yàn)樗男螒B(tài)，不因?yàn)樗牧鬓D(zhuǎn)，而改變它的原來的狀態(tài)。這是在原件形式上的判定。另外還有保存方法，因?yàn)閿?shù)據(jù)形式存在著不固定性，易篡改性，所以對(duì)于保存方法，包括查用和調(diào)取都會(huì)約定其方法的可靠。所以，核心的保存，比如說在現(xiàn)實(shí)環(huán)境里遇到的現(xiàn)實(shí)物品，對(duì)于溫度、濕度、自然環(huán)境的保存是有要求的，不讓它變質(zhì)，要保留它原來的狀態(tài)，都是保存方法可靠性的要求。
在電子化的環(huán)境里，我們依然確定還是圍繞這三個(gè)核心的維度。只要能夠載明達(dá)到書面的效果，達(dá)到原件的效果，經(jīng)過這樣保存方法的確定，不改變?cè)蜁嫘问降臓顟B(tài)，都視為數(shù)據(jù)的可靠性判斷。電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性圍繞的就是這幾個(gè)方面。
《電子簽名法》里指出了電子認(rèn)證的業(yè)務(wù)。電子認(rèn)證的業(yè)務(wù)從真正的來到大家的視野里主要是網(wǎng)銀。網(wǎng)銀業(yè)務(wù)大量的普及，讓更多的受眾了解了電子認(rèn)證。通過里面承載的密碼機(jī)制可以支配賬戶，這就是電子認(rèn)證實(shí)際的應(yīng)用。電子認(rèn)證解決的是通過密碼的分配機(jī)制，能夠識(shí)別電子簽名人的真實(shí)身份，要保證簽名人的真實(shí)身份是客觀存在的。第二，通過密鑰的分配機(jī)制，能夠解決立法判斷上的視為你本人操作的一種行為，也是一種真實(shí)意思表示的一致性的判斷。
《電子簽名法》里講到，可靠的電子簽名需要具備的法定要件，前面兩項(xiàng)就是在這一密鑰的分配里要保證是持有這個(gè)密鑰的人是具有唯一性的，也就是電子身份和物理實(shí)體里建立起了一一對(duì)應(yīng)的法律關(guān)系。同時(shí)在簽名這一行為發(fā)生的時(shí)候，密碼是他控制的?？刂平鉀Q的就是在立法判斷上的可以認(rèn)為是你本人或者視同你本人的一種操作，要么本人做，要么是被授權(quán)。追索的是法律承擔(dān)后果，是哪一個(gè)承擔(dān)的實(shí)體。支撐體系里實(shí)現(xiàn)的是不管是對(duì)于數(shù)據(jù)原文的更改，還是對(duì)于數(shù)據(jù)所承載的簽名人身份的更改，改了之后是可以被發(fā)現(xiàn)的。也就是說，我們是可以通過技術(shù)手段去鑒定它是原件還是書面形式的法定條件。
只有這個(gè)技術(shù)就可以實(shí)現(xiàn)了？不是的。因?yàn)檫@套密碼的分配機(jī)制需要有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒瘫ＷC。這一業(yè)務(wù)操作是怎么實(shí)現(xiàn)的，看一下國家對(duì)于電子認(rèn)證服務(wù)行業(yè)的認(rèn)證。05年開始對(duì)電子認(rèn)證行業(yè)有了許可，這個(gè)行業(yè)是強(qiáng)許可的方式。
第一，要想從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)，公司核心的密碼設(shè)施和運(yùn)營體系要過安全測(cè)評(píng)。國家商用密碼管理局會(huì)對(duì)安全性做評(píng)定，評(píng)定通過之后，去工業(yè)和信息化部獲得核準(zhǔn)資質(zhì)。第一個(gè)側(cè)重于核心的密碼設(shè)備和運(yùn)營設(shè)施，這些運(yùn)營設(shè)施要滿足國家的標(biāo)準(zhǔn)，只有滿足了國家的標(biāo)準(zhǔn)，商用密碼管理局才會(huì)給你發(fā)一個(gè)許可證，這個(gè)許可證叫電子認(rèn)證服務(wù)商用密碼使用許可證。允許你使用國家密碼的許可證之后，業(yè)務(wù)流程是按照國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范家里的。審核通過之后，可以拿到電子認(rèn)證服務(wù)許可證。兩個(gè)許可證都拿到之后，才可以開展對(duì)外的電子認(rèn)證服務(wù)。認(rèn)證服務(wù)開展過程中，每一個(gè)年度都要接受主管部門的監(jiān)督和審核，每一個(gè)月度要向主管部門報(bào)送運(yùn)營數(shù)據(jù)，保證運(yùn)營的安全性。這是一個(gè)方面的認(rèn)證。
第二，認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則必須對(duì)公眾進(jìn)行公示。認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)外承諾的電子認(rèn)證服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)是通過對(duì)外公示的方式接受公眾監(jiān)督的，如果沒有達(dá)到這種服務(wù)能力，是要接受相應(yīng)的行政處罰的。
第三，在法律責(zé)任的承擔(dān)上。一般的民事活動(dòng)都是過錯(cuò)民事原則，有過錯(cuò)才會(huì)承擔(dān)責(zé)任，在電子認(rèn)證服務(wù)行業(yè)承擔(dān)的是過錯(cuò)推定的作為。行為人去做一個(gè)主張，只要主張我受了損失，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)去提供證據(jù)，證明他的從業(yè)是沒有過錯(cuò)的。如果不能證明自己的從業(yè)是沒有過錯(cuò)的，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
第四，電子認(rèn)證業(yè)務(wù)的連續(xù)性。一經(jīng)開展不允許中斷，要想中斷，必須提前做好業(yè)務(wù)的承接。業(yè)務(wù)的中斷取決于申請(qǐng)人，申請(qǐng)人沒有暫停業(yè)務(wù)申請(qǐng)，業(yè)務(wù)就要一直保持連續(xù)性。業(yè)務(wù)的承接在行業(yè)內(nèi)有承接，也是主管部門的行政責(zé)任，必須安排好順利的承接。
電子認(rèn)證服務(wù)里，為什么是這樣的流程支撐著行業(yè)，核心是要解決《電子簽名法》落地的問題。05年頒布實(shí)施的時(shí)候，核心的并不是要追究或者處理什么樣的法律案件。并不是解決電子簽名的糾紛才出臺(tái)的法律，我們的很多法律是有滯后性的，當(dāng)一定的事實(shí)需要規(guī)范的時(shí)候，才會(huì)有一部法律的出臺(tái)去解決糾紛，去規(guī)范一種標(biāo)準(zhǔn)?！峨娮雍灻ā返某雠_(tái)恰恰是沒有糾紛出現(xiàn)的時(shí)候，是我們大力發(fā)展信息化的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)沒有一部法可以讓大家放心大膽的把電子形式普遍適用。我們需要一部立法，通過立法層面確定電子形式是法律認(rèn)可的形態(tài)。所以，《電子簽名法》還有一個(gè)別稱叫中國首部信息化法律，它是為了促進(jìn)信息化的發(fā)展，沒有《電子簽名法》也不會(huì)有今天蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的形態(tài)。
《電子簽名法》還起到了橋梁和紐帶的作用。通過《電子簽名法》里貫穿始終的功能等同的立法精神，讓現(xiàn)實(shí)社會(huì)里已經(jīng)存在的規(guī)范的法律體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，可以通過一部立法建立起一種映射關(guān)系，可以復(fù)制到互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)形態(tài)里。不需要在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)形態(tài)里，像現(xiàn)實(shí)世界同樣再頒布一套法律體系。
電子認(rèn)證業(yè)務(wù)主要解決兩個(gè)方面的問題：第一，圍繞《電子簽名法》落地實(shí)施和實(shí)踐，如何解決在電子化環(huán)境里電子證據(jù)的適用問題。第二，通過電子認(rèn)證業(yè)務(wù)是否可以去完成《電子簽名法》的第二個(gè)橋梁和紐帶作用。我們可以把很多業(yè)務(wù)通過電子認(rèn)證去做支撐，可以去實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的對(duì)接。比如說互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展到今天，有很多業(yè)務(wù)，客戶會(huì)不斷的提出疑問。前面的業(yè)務(wù)都在線了，作為的業(yè)務(wù)都是電子形式了，法院認(rèn)不認(rèn)。所有的業(yè)務(wù)都是在線的時(shí)候，可以一分鐘出什么樣的結(jié)果，法院的審判是否能跟得上。周期長、成本高，到底這些問題如何去解決。
除了司法審判，法院的審判，還有沒有其他形式可以對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展起到支撐和保障的作用。越來越多的話題提出的時(shí)候，我們就覺得電子認(rèn)證業(yè)務(wù)要跟互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)接。
我們?cè)谧鰳I(yè)務(wù)探索的時(shí)候，把它叫做司法橋。這兩年司法體制改革力度比較大，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)也有多種業(yè)務(wù)形態(tài)或者糾紛審理方式，也都在涌向司法機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)的人力和整個(gè)體制是否能夠支撐，也在做多項(xiàng)改革。比如多元糾紛解決機(jī)制的建立，更多的注重調(diào)節(jié)和其他司法輔助人的方式去實(shí)現(xiàn)不要只有一條通道涌向法院，包括仲裁，包括調(diào)節(jié)中心，都在介入到司法糾紛審判環(huán)節(jié)，讓后面的程序能夠更加快速邊界，讓后面的成本降到更低，跟前面的業(yè)務(wù)做到相互呼應(yīng)。
這些核心問題的解決，其實(shí)就是在對(duì)前面互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范有序的發(fā)展其到重大的促進(jìn)作用。最近央視熱播的《仲裁在中國》，是我國首部圍繞著仲裁業(yè)務(wù)的一個(gè)法制宣傳片。仲裁業(yè)務(wù)的推廣和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)，就是圍繞著金融里面的輕金融展開的，輕金融就是互聯(lián)網(wǎng)金融的新業(yè)態(tài)，包括消費(fèi)金融、包括消費(fèi)分期，包括P2P規(guī)范化帶來的金融業(yè)務(wù)的需求。我們?nèi)绾卧谇懊娴臉I(yè)務(wù)平臺(tái)里有一個(gè)規(guī)范的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)仲裁在做示范。同時(shí)公正業(yè)務(wù)也在做示范，法院的在線互聯(lián)網(wǎng)審判方式也在做示范。這些形態(tài)越來越多的時(shí)候，就可以支撐到前面的場(chǎng)景，就可以滿足在大的數(shù)據(jù)治理之下，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)形態(tài)可以規(guī)范健康的發(fā)展。
最后再介紹一下天威誠信。第一，我們的很多業(yè)務(wù)不僅在互聯(lián)網(wǎng)金融，電子認(rèn)證服務(wù)是一個(gè)基礎(chǔ)的支撐服務(wù)，核心的解決電子數(shù)據(jù)法律有效性的判斷問題，能夠讓業(yè)務(wù)形態(tài)跟法律的司法審判高度吻合。第二，讓更多的業(yè)務(wù)形態(tài)可以以在線的方式全流程的貫通，從身份的識(shí)別到數(shù)據(jù)的治理，到最后糾紛的解決，都可以便捷高效，最終實(shí)現(xiàn)健康規(guī)范發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)。謝謝大家！
