【eNet硅谷動(dòng)力專稿】10月9日，國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心研究提出了企業(yè)信息化效能指標(biāo)，廣泛征求意見。企業(yè)信息化效能指標(biāo)作為配合信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司提出的企業(yè)信息化基本指標(biāo)的補(bǔ)充指標(biāo)，解決了一個(gè)關(guān)鍵問題----為有效益的信息化，提供一個(gè)基準(zhǔn)（benchmark）體系。
在多如牛毛的各種企業(yè)信息化指標(biāo)體系中，存在如出一轍的共同問題：信息化投入與信息化產(chǎn)出，在結(jié)果上一定成正比。即，投入越多，信息化水平顯得越高。哪怕投入全是浪費(fèi)，評(píng)價(jià)結(jié)果仍然是正面的。這就與建設(shè)“有效益的信息化”的正確導(dǎo)向，產(chǎn)生了嚴(yán)重背離。
導(dǎo)致各種指標(biāo)體系導(dǎo)向偏差的共同原因，是在信息化投入與產(chǎn)出間，沒有建立效能基準(zhǔn)體系，來“過濾”不良投入，“提純”有效投入。企業(yè)信息化效能指標(biāo)，就是專為提高信息化投入效果而設(shè)計(jì)的“準(zhǔn)星”系統(tǒng)，目的在于讓信息化對(duì)企業(yè)產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益。
可以說，企業(yè)信息化效能指標(biāo)，是反映和評(píng)價(jià)企業(yè)信息化實(shí)效的一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
企業(yè)信息化效能指標(biāo)構(gòu)成方案介紹
企業(yè)信息化效能指標(biāo)是測(cè)量、評(píng)價(jià)企業(yè)信息化所達(dá)到的實(shí)際效果的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，即《企業(yè)信息化基本指標(biāo)構(gòu)成方案（試行）》（國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部信信函[2002]64號(hào)）中所指補(bǔ)充指標(biāo)。企業(yè)信息化效能指標(biāo)與企業(yè)信息化基本指標(biāo)互相聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立，基本指標(biāo)主要適用于政府、社會(huì)對(duì)企業(yè)信息化基本狀況的普測(cè)、監(jiān)測(cè)。效能指標(biāo)與基本指標(biāo)、評(píng)議指標(biāo)一起，用于企業(yè)信息化水平的測(cè)定、評(píng)級(jí)、認(rèn)證等。
設(shè)計(jì)企業(yè)信息化效能指標(biāo)的目的，是把企業(yè)信息化引導(dǎo)到有效益、有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的方向上來；使企業(yè)信息化配合企業(yè)總體戰(zhàn)略；使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)和正確實(shí)施所在企業(yè)的信息化工作，講求實(shí)效，避免浪費(fèi)。
企業(yè)信息化效能指標(biāo)，作為反映和評(píng)價(jià)企業(yè)信息化實(shí)效的一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包含適宜度和靈敏度兩大類指標(biāo)。適宜度指標(biāo)，主要從“是否合理”的角度，考察企業(yè)在信息化過程中的行為和狀況，主要計(jì)算方法是通過考察企業(yè)的實(shí)際情況與標(biāo)桿值的相似度，判斷其是否適宜。靈敏和活力，是企業(yè)信息化的另一個(gè)重要目標(biāo)，靈敏度指標(biāo)，通過考察其靈敏程度的絕對(duì)水平及質(zhì)量，判斷其得分。效能指標(biāo)總分，是適宜度和靈敏度得分的綜合，其評(píng)價(jià)過程，依托于統(tǒng)一的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。
企業(yè)信息化效能指標(biāo)的標(biāo)桿值，是一套“標(biāo)桿值”體系，根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展階段的不同，評(píng)價(jià)其信息化實(shí)效的標(biāo)桿值也各不相同。中國(guó)企業(yè)信息化標(biāo)桿企業(yè)庫(kù)，是“標(biāo)桿值”體系的一個(gè)重要參考系統(tǒng)。
企業(yè)信息化效能指標(biāo)原理
1、設(shè)計(jì)指標(biāo)依據(jù)的效益觀
效能，體現(xiàn)了我們了對(duì)于“有效益的”企業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)。效能是效益與能力合稱。這里的“效益”，是窄義的效益，是指直接經(jīng)濟(jì)效益，即以贏利為主的效益；這里的“能力”，是指以活力為主的企業(yè)生存和發(fā)展的能力，是間接經(jīng)濟(jì)效益。
我們認(rèn)為，企業(yè)信息化，帶給企業(yè)的廣義的效益，一方面體現(xiàn)在贏利上，一方面體現(xiàn)在增強(qiáng)企業(yè)生命力上。贏利是眼前的、直接的效益，增強(qiáng)生命力是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、潛在的效益。企業(yè)信息化效益是二者的辯證統(tǒng)一。這就是我們?cè)O(shè)計(jì)指標(biāo)依據(jù)的效益觀。
2、效能評(píng)價(jià)的方法
企業(yè)指標(biāo)體系由基本指標(biāo)、補(bǔ)充指標(biāo)、評(píng)議指標(biāo)三部分構(gòu)成，這種體系建構(gòu)方法，源自財(cái)政部頒布的我國(guó)有關(guān)企業(yè)統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)制度，結(jié)合信息化的實(shí)際進(jìn)行修改而成。
企業(yè)信息化基本指標(biāo)，是純客觀數(shù)據(jù)描述，不含任何評(píng)價(jià)因素，其結(jié)果是效能評(píng)價(jià)的對(duì)象。企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)，則是一種評(píng)價(jià)系統(tǒng)，是基本指標(biāo)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)參照物。這里的評(píng)價(jià)，不是人為的主觀邏輯評(píng)價(jià)，而是利用基準(zhǔn)值進(jìn)行的客觀統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)。
3、效能評(píng)價(jià)的內(nèi)容
信息化對(duì)企業(yè)產(chǎn)生效益，一方面是使系統(tǒng)有機(jī)化程度提高，帶來直接經(jīng)濟(jì)效益，用適宜度來衡量；一方面是使系統(tǒng)生命有序化程度提高，帶來間接經(jīng)濟(jì)效益，用靈敏度來衡量。
企業(yè)信息化效能指標(biāo)介紹
效能指標(biāo)分為適宜度、靈敏度兩部分。
1、適宜度指標(biāo)
適宜度指標(biāo)分為五類：戰(zhàn)略適宜度、應(yīng)用適宜度、投資適宜度、資源匹配適宜度和組織、文化適宜度。
戰(zhàn)略適宜度，包括：企業(yè)戰(zhàn)略匹配度, 反映企業(yè)信息化戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略之間配合協(xié)調(diào)程度, 如：主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)度等；技術(shù)戰(zhàn)略適宜度, 反映企業(yè)信息化技術(shù)戰(zhàn)略與技術(shù)環(huán)境之間的配合協(xié)調(diào)程度, 如：戰(zhàn)略性合作伙伴的信息技術(shù)戰(zhàn)略等。
應(yīng)用適宜度，包括：管理信息化應(yīng)用適宜度, 反映管理信息化水平的合理性, 如：營(yíng)銷管理應(yīng)用的深度、廣度等；數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用適宜度, 反映數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用的合理性, 如：數(shù)據(jù)庫(kù)整合的領(lǐng)域等；安全應(yīng)用適宜度, 反映企業(yè)信息安全狀況的合理性, 如：安全費(fèi)用等。
投資適宜度，包括：投資理念適宜度, 反映企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)信息化的正確認(rèn)識(shí)水平, 如：投資的價(jià)值導(dǎo)向等；投資力度適宜度,反映企業(yè)信息化投資力度的合理性, 如：投資規(guī)模等；客戶價(jià)值適宜度,反映信息化投資給上下游及最終客戶帶來的實(shí)際價(jià)值水平, 如：客戶滿意度等；信息化的投入結(jié)構(gòu)適宜度,反映信息化投入在各要素之間分配狀況的合理性, 如：培訓(xùn)費(fèi)用等。
資源匹配度，包括：人力資源結(jié)構(gòu)適宜度,反映信息化人力資源結(jié)構(gòu)的合理性, 如：?jiǎn)T工結(jié)構(gòu)、CIO的業(yè)務(wù)背景等；系統(tǒng)運(yùn)行協(xié)調(diào)度,反映系統(tǒng)運(yùn)行狀況和功能發(fā)揮狀況的合理性, 如：信息系統(tǒng)平均無故障運(yùn)行時(shí)間等。
組織、文化適宜度，包括：企業(yè)組織的網(wǎng)絡(luò)化程度,反映企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和企業(yè)行為的網(wǎng)絡(luò)化狀況合理性, 如：信息化管理部門的設(shè)置、產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)化狀況等；企業(yè)文化適宜度,反映企業(yè)文化對(duì)企業(yè)信息化的支持程度, 如：管理科目編碼標(biāo)準(zhǔn)化狀況、員工學(xué)習(xí)狀況等。
2、靈敏度指標(biāo)
靈敏度指標(biāo)包括：信息靈敏度、管理運(yùn)行靈敏度、對(duì)外反應(yīng)靈敏度、創(chuàng)新靈敏度四個(gè)方面。具體指標(biāo)為：
信息靈敏度反映企業(yè)收集各種外部信息的渠道、手段和速度水平, 如：終端顧客信息反饋速度、數(shù)據(jù)挖掘狀況等；
管理運(yùn)行靈敏度反映企業(yè)管理運(yùn)行的智能和速度水平, 如：虛擬財(cái)務(wù)決算速度等；
對(duì)外反應(yīng)靈敏度反映企業(yè)對(duì)外反應(yīng)的智能、廣度和綜合速度水平, 如：企業(yè)定制化水平、客戶服務(wù)電話撥通率等； 創(chuàng)新靈敏度反映企業(yè)創(chuàng)新能力, 如：產(chǎn)品創(chuàng)新靈敏度等。
企業(yè)信息化效能指標(biāo)原理例析
我們可以通過舉例方法，解釋一下效能指標(biāo)的原理。使大家了解，這套指標(biāo)為什么能夠?qū)π畔⒒度氲男Ч鞒鲈u(píng)價(jià)。
以戰(zhàn)略適宜度為例。傳統(tǒng)的指標(biāo)，只考察企業(yè)的信息化戰(zhàn)略，不考察企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略。只測(cè)電子，不測(cè)商務(wù)。效能指標(biāo)將“電子”與“商務(wù)”二者從指標(biāo)一級(jí)就結(jié)合起來，體現(xiàn)了信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。
對(duì)于同樣大的投入來說，不同的戰(zhàn)略組合，投資的效益不同。比如，如果企業(yè)戰(zhàn)略定位在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)上，降低成本可能成為信息化與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，相應(yīng)的信息化戰(zhàn)略應(yīng)定位在規(guī)模經(jīng)濟(jì)或范圍經(jīng)濟(jì)上，以實(shí)現(xiàn)邊際成本遞減為效益的主要標(biāo)準(zhǔn)。其中又可以細(xì)分為兩種信息化戰(zhàn)略，一種是把信息技術(shù)當(dāng)工業(yè)化技術(shù)使用，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，追求的是單一品種大批量生產(chǎn)；一種是把信息技術(shù)當(dāng)作信息化技術(shù)使用，即范圍經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，追求小批量多品種。反之，如果企業(yè)戰(zhàn)略定位在體驗(yàn)競(jìng)爭(zhēng)上，降低成本雖然有助于企業(yè)提高效益，但并不是效益的主要來源，采用信息化規(guī)模經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，有補(bǔ)于戰(zhàn)術(shù)，但無補(bǔ)于戰(zhàn)略。采用信息化差異經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，才形成投資的最有效組合。比如，廣東南海西樵紡織工藝制版服務(wù)公司，投入350萬元，用電腦仿真系統(tǒng)開發(fā)新產(chǎn)品、新面料，定位于差異經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，半年就低成本地開發(fā)出2000多個(gè)品種，形成了個(gè)性化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。信息化使西樵保持了全國(guó)最大紡織品市場(chǎng)的地位。顯然，如果西樵在企業(yè)戰(zhàn)略上選擇差異戰(zhàn)略，而在信息化上選擇規(guī)模經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，固然可以節(jié)省同一品種產(chǎn)品的成本，但并不能象現(xiàn)在這樣，獲得品種快速多變帶來的高附加值，那么350萬投入的效果，由于戰(zhàn)略不匹配，就要大大打折。了解企業(yè)戰(zhàn)略并不難，我們只要讓企業(yè)選擇“單一品種大批量生產(chǎn)”、“小批量多品種”之類就可測(cè)知，問題是我們過去頭腦中，沒有對(duì)信息化深層整合企業(yè)業(yè)務(wù)的意識(shí)，所以在指標(biāo)上才設(shè)計(jì)不出來。
再比如，企業(yè)文化適宜度,反映企業(yè)文化對(duì)企業(yè)信息化的支持程度。一個(gè)企業(yè)，信息化水平高低，不光要看一把手，還要看群眾的配合。一把手重視，群眾不配合；或群眾有積極性，但領(lǐng)導(dǎo)不支持，都搞不好信息化。但每個(gè)企業(yè)，情況又不相同。比如，高度和睦交往與低度團(tuán)結(jié)一致的網(wǎng)絡(luò)型組織、低度和睦交往與高度團(tuán)結(jié)一致的利益型組織、低度和睦交往與低度團(tuán)結(jié)一致的分裂型組織、高度和睦交往與高度團(tuán)結(jié)一致的公社型組織，它們對(duì)信息化的接受是有區(qū)別的，而且其中有規(guī)律可循。一個(gè)獨(dú)斷的一把手，如果處在一個(gè)分裂型組織中，領(lǐng)導(dǎo)重視信息化的效果可能就要大打折扣。
又比如，管理運(yùn)行靈敏度，反映企業(yè)管理運(yùn)行的智能和速度水平。如果一個(gè)企業(yè)虛擬財(cái)務(wù)決算速度很慢，企業(yè)是盈是虧，花好幾個(gè)星期都搞不清楚，即使企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施極為發(fā)達(dá)，但足以說明決策信息化水平不高，不能適應(yīng)多變的環(huán)境，達(dá)不到活力企業(yè)的要求。相反，如果標(biāo)桿企業(yè)的基準(zhǔn)值是一周，被測(cè)企業(yè)可以在三天內(nèi)對(duì)整個(gè)企業(yè)的盈虧狀況迅速形成準(zhǔn)確判斷，說明它決策信息化水平較高，有條件根據(jù)變化了的形勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，這個(gè)企業(yè)的生命力就可能比前面那個(gè)反應(yīng)遲鈍的企業(yè)強(qiáng)。
信息化的效益，就是從這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的方面反映出來的。
企業(yè)信息化效能指標(biāo)，不光為企業(yè)顯現(xiàn)能見的會(huì)計(jì)價(jià)值，而且可以顯現(xiàn)從會(huì)計(jì)報(bào)表中反映不出來的效益。更重要的，是它能幫助企業(yè)系統(tǒng)地發(fā)掘這些效益，讓信息化為企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的效果。
搞有效益的信息化，需要這樣的效益指南。（文/姜奇平）
